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攻堅克難 交出優秀答卷——2020年甘肅經濟發展綜述(上)


  世紀疫情和百年變局交織,即將過去的2020年極不平凡。省委十三屆十三次全會暨省委經濟工作會議12月24日至25日在蘭州舉行,總結2020年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2021年經濟工作。
  今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,甘肅省委、省政府堅決貫徹黨中央決策部署,始終保持政治定力,準確判斷形勢,精心研究謀劃,周密安排部署,狠抓工作落實,帶領全省各族人民付出艱苦努力,統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯著,脫貧攻堅取得決定性成就,省“十三五”規劃主要目標即將完成,交出了一份好于預期、群眾滿意的答卷。
  疫情防控成績斐然 經濟運行克難趨穩
  新春伊始,新冠肺炎疫情突如其來,讓本該絢爛的春天蒙上陰影,經濟社會發展被迫按下“暫停鍵”。
  抗疫阻擊戰,經濟保衛戰,兩場“戰役”,一場都不能輸!
  疫情就是命令,防控就是責任。疫情發生后,我省迅速啟動應急響應,采取“四早”“四集中”等措施,全省患者治愈率達98.9%。堅決服從國家大局,組織調集最優秀的醫護人員馳援武漢。圓滿完成13架航班2943名入境人員集中留觀救治任務,取得了零擴散、零感染、零病亡的優異成績。認真落實“外防輸入、內防反彈”策略,推動防控工作由應急性向常態化轉變。
  防疫不能松,復工不能等。全力以赴抗擊疫情的同時,全省上下凝心聚力,全面落實“六穩”“六!比蝿,積極推動各行各業復工復產。
  疫情背景下,讓市場主體“活下來”、讓經濟“活起來”成為重中之重。我省創新性地推出系列穩投資、擴內需、促消費的舉措辦法,及時制定出臺助企紓困一攬子幫扶措施,以及保就業保市場主體等“六!惫ぷ鞣桨,有力對沖了疫情帶來的影響。全省經濟增速從一季度負增長3.4%,到上半年正增長1.5%,再到前三季度增長2.8%,增速排名從一季度的全國第9位上升到前三季度全國第3位,政策集成效應持續顯現。
  面對經濟下行壓力加大和各種不確定因素疊加的嚴峻形勢,省委、省政府在做好經濟形勢研判和運行調度的基礎上,加速調整產業結構,不斷釋放發展動能——
  重視發揮有效投資和項目建設拉動作用,突出“兩新一重”建設強動能補短板。1-11月,全省固定資產投資增長7.5%,實施億元以上重大項目1573個。
  堅持擴大內需戰略,加快釋放居民消費潛力。1-11月,全省實現社會消費品零售總額3272.6億元,自8月份由負轉正以來,連續4個月保持增長。
  建立健全相關機制,幫助企業紓困解難。從4月份開始,全省規模以上工業增加值連續8個月實現正增長,1-11月同比增長6.6%、居全國第四位。前三季度,全省地區生產總值達到6444.3億元,同比增長2.8%,增速居全國第3位。
  脫貧攻堅成效顯著 生態建設底色亮麗
  今年是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,疫情影響之下,各項工作任務推進更加艱難。
  剩余貧困人口是貧中之貧、困中之困,也是最難啃的“硬骨頭”。省里堅持靶心不偏、焦點不散,集中力量攻克最后貧困堡壘。建立了省市縣三級領導督戰制度,推動脫貧攻堅責任、政策和工作落實。實施“3+1”沖刺清零后續行動,用“過篩子”的辦法逐村逐戶逐人逐項查漏補缺。
  與此同時,深入開展產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、村組道路建設、東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧以及兜底保障“5+1”專項提升行動,不斷夯實脫貧基礎。通過努力,全省貧困戶人均經營性收入增長13%,外出務工貧困勞動力達到189.9萬人,龍頭企業和扶貧車間吸納帶動7.76萬貧困勞動力就業。目前,全省剩余的8個貧困縣全部摘帽、17.5萬貧困人口全部脫貧、395個貧困村全部退出,終于撕下了“苦甲天下”的歷史標簽。
  良好的生態環境,是全面建成小康社會的重要體現。歲末回眸,全省綠色發展成績單亮眼——
  大河奔騰,東流不息。蘭州是黃河唯一穿城而過的省會城市,今年,守護母親河、建設幸福河,成為這座城市推動黃河流域生態保護和高質量發展的具體行動。
  省委、省政府高度重視黃河流域生態治理保護,制定印發《甘肅省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》,儲備了一批生態保護與修復、水污染防治、流域城鄉環境改善等重點項目。全省黃河流域生態環境“一張圖”和成果展示系統得到生態環境部肯定,我省被列為黃河流域入河排污口排查整治三個試點省份之一。
  堅決打好污染防治攻堅戰,藍天、碧水、凈土三大保衛戰取得積極進展,生態環境質量持續改善。1-11月,全省14個市州空氣質量平均優良天數比率為93.7%,38個地表水國考斷面水質全面達到優良。
  堅決整治突出環境問題,截至目前,祁連山生態環境治理按期完成整改任務,兩輪中央環保督察交辦的4627件信訪問題已辦結4394件,“綠盾”專項行動自查發現問題整改率達到98.75%。
  堅持把十大生態產業作為轉方式調結構的主要抓手,十大生態產業增加值預計增長3%,占全省GDP比重達24%左右。綠色,正成為全省經濟社會高質量發展的底色。
  改革開放不斷深入 民生福祉持續提升
  全面深化改革是推動發展的強大動力。今年,省委、省政府在重點領域和關鍵環節推出了一批改革方案、實施了一系列重要改革舉措,為構建新發展格局注入了動力活力。
  改革舉措,貴在落實。今年以來,全省上下深入開展改革調研,通過“三督三察”發現問題、解決問題。今年安排部署的8個領域192項改革任務中,目前已印發改革方案50多個,開展改革試點12項,組織落實各方面改革舉措112項,年度任務順利完成。
  深化重點領域和關鍵環節改革,國資國企改革加快推進,省屬企業混改戶數占比達到45%!胺殴芊备母锷壴鲂,省級94.6%的政務服務事項實現“最多跑一次”,惠企政策“不來即享”做法被納入全國“放管服”改革十條典型案例。營商環境持續優化,市場主體活力不斷增強。1-11月,全省新設立市場主體25.55萬戶,同比增長8.68%。
  搶抓“一帶一路”機遇,加快構架對外開放新格局。1-11月,我省與“一帶一路”沿線國家實現進出口外貿總值149.4億元,占全省外貿進出口總值比重達44.7%,108個品種的農產品銷往85個國家和地區。
  老百姓的幸福就是共產黨的事業。今年,省里多措并舉,保持民生投入只增不減,努力提升民生福祉。截至11月底,全省財政11類民生支出2816.5億元,占一般公共預算支出的80.4%,年初確定的為民實事全部完成。
  就業是最大的民生。截至11月底,全省城鎮新增就業35.25萬人,輸轉城鄉富余勞動力526.9萬人,實現勞務收入1216.6億元。
  群眾利益無小事。通過努力,全省各類教育事業協調發展,健康事業加快建設,文化體育事業蓬勃發展。全面啟動困難群眾監測預警,及時將受疫情、災情影響導致基本生活困難的群眾納入低保范圍,對30.5萬人實施臨時救助。全力應對隴東南暴洪災害,跟進編制災后重建和移民搬遷規劃,最大限度保障人民群眾生命安全,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。(新甘肅·甘肅日報記者 齊興福)
  來源:甘肅日報、新甘肅客戶端


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