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搶抓中巴經濟走廊建設機遇構建國家西部能源安全保障基地

  省政協常委李如檀和省政協提案委員會共同反映,中巴經濟走廊是“一帶一路”倡議國家間合作的標志性旗艦項目,其能源領域建設進展速度最快、成效最為顯著。甘肅酒泉是內地通往新疆的門戶,是國家能源大通道的重要組成部分,是中巴經濟走廊連接內陸腹地和沿海的重要樞紐。玉門油田是中國石油工業的搖籃,具有良好的石油石化產業基礎。以玉門油田為基礎,抓住中巴經濟走廊建設機遇,布局和規劃建設國家大型油氣資源儲備庫、大型石油化工加工備用基地,構建國家西部能源安全保障基地,對國家推動向西開放戰略實施和絲綢之路經濟帶建設、承接中巴經濟走廊建設成果具有重大意義。
  他們認為,玉門有著布局建設國家大型油氣資源儲備庫的良好資源稟賦和明顯先天優勢,主要表現在:
  一是區位交通優勢。玉門油田所在酒泉市,地處甘、青、新、蒙、藏五省區交通要沖,是“一帶一路”甘肅黃金段咽喉部位、全國區域級重要的流通節點城市和國家陸港型物流樞紐城市。區域內鐵路、公路四通八達,機場通航國內主要大中城市。西氣東輸、西油東送、西電東送能源管道和輸電線路橫貫全境,集輸運條件非常優越,輸轉成本較低,交通優勢十分突出。
  二是能源安全優勢。當前世界海上石油儲運風險日益增高,國家大型石油儲備基地大多布局建設在沿海城市。酒泉地處內陸,西氣東輸一線、二線、三線和鄯蘭原油、烏蘭成品油等5條油氣管線貫穿全境,加上中巴經濟走廊規劃建設的原油管道,在此建設國家大型石油、天然氣儲備基地,通過陸路管道獲取中東油氣資源,可以有效破解“馬六甲困局”,實現我國能源進口途徑的多樣化,保障國家能源安全。
  三是基礎條件優勢。酒泉地域廣闊,人口稀少,發展油氣儲備及大型煉油化工業務的安全環保承載能力較強,特別是建設油氣儲備庫的區域是地勢平坦、基巖裸露、地基穩固、承載力高的戈壁荒漠,不占耕地,無需移民,鄰近有鐵路、公路、大容量輸油氣管道、超高壓輸電線路,只需投資建設少量的公用工程,是理想的石化工業用地區。
  四是電力供應優勢。酒泉是國家核準的首個千萬千瓦級風電基地和全國最具開發潛力的光伏發電基地,煤炭地質總儲量約6.5億噸,電力資源豐富,現開發已具規模,電力供應充足、安全、經濟、便捷。
  五是比較經濟優勢。中巴經濟走廊建設關鍵工程─瓜達爾港的開通運營,可將中東石油直接從瓜達爾港上岸,通過管道和鐵路進入喀什,相比繞經馬六甲海峽運輸距離縮短12000公里?κ驳接耖T2267公里,將中巴原油管道從喀什延伸到玉門,或通過南疆鐵路和蘭新鐵路運至玉門,依托玉門油田完整的石油石化產業鏈、專業技術門類齊全的石油石化工程技術隊伍和大型消防后勤保障能力,規劃建設大型油氣儲備庫、加工基地,相比新疆和周邊,運距短、成本低,具有明顯的比較經濟優勢。
  六是帶動發展優勢。玉門油田作為我國第一個天然石油基地,培育和形成了搖籃文化和玉門精神、鐵人精神、石油精神,是我國石油工業的一面旗幟。但經過80多年的開發建設,石油資源趨于枯竭,原油產量近30年來一直徘徊在40萬噸左右,煉油化工規模每年只有250萬噸,勘探開發和煉油化工兩大主營業務陷入發展困境。以玉門油田為基礎,布局和規劃建設國家大型油氣資源儲備庫、大型石油化工加工備用基地,不僅可以促進玉門油田的轉型升級和可持續發展,而且能一舉解決玉門市石油資源枯竭的發展問題。
  為此,建議以玉門油田為基礎,抓住中巴經濟走廊建設機遇,布局和規劃建設國家大型油氣資源儲備庫、大型石油化工加工備用基地,構建國家西部能源安全保障基地,并爭取將以下重大項目列入國家“十四五”規劃予以實施。
  一、儲油規模600億立方米的國家西部大型石油戰略儲備基地建設項目。建議利用已建成的西油東送管線,考慮中巴經濟走廊規劃建設的原油管道,以玉門油田為基礎,規劃建設600萬立方米的國家石油戰略儲備基地。該項目符合國家油氣儲備基地建設“進油方便、出路暢通、反應迅速”的選址和布局原則,建成后可提高國家石油戰略儲備量,優化國家石油戰略布局,保障國家石油安全。
  二、儲氣20億立方米的國家西部大型天然氣地下儲氣庫建設項目。經地質勘測論證,玉門老油田鴨兒峽油田十三井區、青草灣構造、青西油田窿8區塊等玉門老油田采出區具備地下儲氣庫建設條件的儲氣容量為45億立方米,規劃一期建設20億立方米以上規模地下儲氣庫。該區域地下結構穩定、密封性好,遠離當地居民區,具有安全性高、建設成本低等優勢。在此建設天然氣地下儲氣庫不僅能做到對老油田的二次利用,為西氣東輸的天然氣季節性調峰發揮作用。
  三、加工規模2000萬噸/年的國家石油化工加工備用基地建設項目。目前,中巴經濟走廊進口原油管道沿線的玉門、蘭州石化、洛陽煉廠等較大規模的石油化工基地負荷能力已達80%以上,難以滿足中巴管道原油煉化需求。建議以玉門煉廠為依托,規劃建設世界級、高科技、一體化,與中巴經濟走廊原油管道輸送能力相適應的2000萬噸/年石油化工加工備用基地項目,以增強我國石油化工產業抗風險能力,確保成品油和化工原料供應安全。(本文系《甘肅政協信息》2020年第93期
      來源:宣傳信息處

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