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讓百姓不再為碗里的肉擔心

讓百姓不再為碗里的肉擔心
——省農工黨用提案助推我省生豬產業健康發展
臨近年底,正是豬肉消費的旺季,市場傳來好消息,自去年以來,一直居高不下的豬肉價格終于開始出現回落跡象。在日前舉行的例行新聞發布會上,農業農村部有關負責人介紹,隨著生豬生產快速恢復,出欄量增加,豬肉價格已連續數周下跌,回落趨勢非常明顯。
今年以來,我省一手抓生豬生產恢復,一手抓“非洲豬瘟”疫情防控,隨著各項穩產保供措施落實落地,階段性成效日漸顯現,整個市場也和全國保持同步趨勢。記者在采訪中發現,省政協一件《關于促進生豬產業健康發展穩定豬肉供給的提案》,為打贏這場豬肉供應“保衛戰”提供了不少“靈丹妙藥”。
飛漲的肉價
現在回望,這波豬肉價格的劇烈變化,始于“非洲豬瘟”給市場帶來的恐懼。
11月29日,記者在蘭州市城關區一家菜市場和一位張姓零售攤主聊起來,這位賣了十幾年豬肉的老板還清楚地記得,“去年鬧非洲豬瘟的時候,豬肉銷量稍微有所下降,平常能賣300斤的,那幾天基本每天賣200斤左右!
終端市場的情況,很快就反映到了整個生豬產業鏈上!叭ツ暌詠,最怕聽到的就是‘非洲豬瘟’的有關消息了,很多養殖戶都像我一樣,不出門、不和其他人接觸,幾乎24小時待在圈舍,就怕在外面粘帶了不干凈的東西,影響到生豬,發生意外! 靖遠縣是我省生豬養殖大縣之一,該縣東升鄉的一位生豬養殖戶向記者回憶,“只要健康的生豬可以出欄,價格已經不是最在意的事情了!
此時,在全國范圍內,官方通報的非洲豬瘟事件已達上百起。疫情帶來的連鎖效應漸漸凸顯,養殖戶們開始不計成本地出貨。2019年1月,全國生豬價格每公斤降到12元左右。老百姓們為更便宜的豬肉開心,但無論是市場專家還是農業部門,更多的是對行情波動的擔憂——降價只是暫時的,供應趨緊帶來的價格飛漲迫在眉睫。僅僅一個月后,農業農村部的新聞發布會上,有關專家就明確提及,各地要注意擴大生豬存欄量,提防下半年肉價飆升。
果不其然,2019年8月,在經歷了兩個月緩慢漲價之后,生豬價格開始飛漲。從7月30日到8月30日,一個月間,生豬價格從19.35元每公斤,漲到26.85元每公斤。到10月30日,全國生豬均價達到41元每公斤,豬糧比達到20.89比1。而此前的歷史最高點,是2016年第二周,當時生豬最高價為20.80元每公斤。
所謂生豬,即活豬出售的價格,也就是養豬場出欄的價格。到了去年10月31日,市場監測數據顯示,北京新發地白條豬批發價達到50.25元每公斤,全國平均為52.23元每公斤,部分地區甚至高達60元每公斤。
前述靖遠縣東升鄉的養殖戶告訴記者,在那段時間,當地農戶從他圈舍買一頭百斤左右的生豬回去自己飼養,價格是4000多元,“算下來價格直逼小牛犢!边@是他養殖生豬十幾年來從沒遇到的情況。
對消費者來說,感受最深的則是零售價。蘭州市民荊勇打趣說,每次去買肉感覺就像是“割自己的肉”。
漫長的“豬周期”
在蘭州市城關區五泉肉菜市場,一位檔口賣肉的師傅對記者表示,以他多年來做豬肉生意的經驗來看,眼下的這個“豬周期”顯然有點漫長,豬肉價格連續數月高位運行,意味著價格有可能隨時跳水。
觀察這一次“豬周期”,可以明顯看到,從2018年8月到2019年2月,豬肉價格走完了“豬周期”的降價期,開始保持穩定并小幅回升;從2019年6月開始,則進入下半場——漲價期。
在一個“豬周期”中,從事生豬養殖、販運、屠宰、終端銷售的攤販,都被牢牢捆綁在這個周期性的鏈條上。對他們來說,過高的價格和過低的價格,對整個市場而言都不是一件好事,他們期待著市場價格能夠保持一個相對的平穩,讓大家心里有數。
在省政協十二屆三次會議上,農工黨甘肅省委會提交了《關于促進生豬產業健康發展穩定豬肉供給的提案》。省農工黨在提案中分析認為,2019年7月份,畜肉類價格上漲18.2%,其中豬肉價格上漲27.0%,影響CPI上漲約0.59個百分點。2019年4月份-6月份,我國豬肉價格漲幅分別為18.2%、14.4%、21.1%。去年,受自然和客觀因素的影響,包括我省在內,全國豬肉市場價格大幅上漲,帶動了其他肉類物價上漲,嚴重影響了市場供應和人們的生活水平。
在過去幾十年中,跟宏觀經濟與各類大宗商品一樣,豬肉價格一直呈現出周期性波動的特點,因此被稱為“豬周期”。豬周期一般為2—3年,表現為肉價高——母豬存欄量大增——生豬供應增加——肉價下跌——大量淘汰母豬——生豬供應減少——肉價上漲。周期波動是經濟現象,從宏觀經濟到大宗商品,都有類似現象。
省農工黨調研發現,過去長期困擾生豬養殖的一些痼疾依然存在。比如,我省一半的出欄生豬由散戶提供,養殖、加工和運銷等環節相互脫節,缺乏利益共享共生機制,規;胶彤a業化程度很低;近幾年生豬養殖行情低迷,加上建設糞污處理設施投入加大,養殖戶自己積累資金的能力有限,貸款渠道少,融資困難,規模難以擴大。
舊疾未除,又添新痛。去年“非洲豬瘟”暴發,相關部門大范圍撲殺感染了豬瘟的生豬,導致豬只數量、豬肉產量下降。提案認為,本輪豬肉價格上漲主要是“非洲豬瘟”對生豬供給造成了較嚴重的沖擊。除此之外,還有一些其他因素也在影響生豬供給,比如由于禁養區關停、非環保設施驗收、美麗鄉村建設等,導致大家從事養殖產業的意愿降低,甚至有部分公司前期準備工作已經完成,卻遲遲不引進生豬,讓養殖場處于空欄狀態。
“糧豬安天下”
俗話說,“糧豬安天下”。生豬生產正常與否,關系到千家萬戶,促進生豬生產良性發展,跳出“豬周期”的規律,才是利長遠的根本之策。
省農工黨在提案中認為,必須下大力氣從根本上改變我省生豬養殖方式,大力推行“種養平衡、農牧林漁結合”的生態養殖,逐步達到“養殖標準化、種養循環化、利用能源化、處理無害化”的標準,形成養殖與生態雙贏的局面,促進養殖業可持續發展。同時,要發揮財政、金融、保險等要素的引導作用,加快發展標準化規模養殖場,做大做強龍頭企業,由龍頭企業帶動農戶訂單式養殖,保價回收,保證生豬市場和豬肉價格的基本穩定。
提案還建議,政府主管部門要組織建立生豬生產和市場調查網絡,對影響生豬產業發展的各種因素進行全方位監測,提出有效的行業指導意見,為生豬產業相關經營者和決策者盡早提供相應的預控對策,從而促進生豬產業健康平穩發展。
記者采訪發現,省農工黨在提案中的部分建議,很快就被省農業農村廳采納。比如,加快生豬布局規劃,在會寧、靖遠、武山等3個生豬存欄量10萬頭以上的縣開展畜禽糞污資源化整縣推進,開展了禁養區調整核查工作,符合條件的均實現了異地重建;協調加快金融支持生豬生產,主動配合銀保監部門盡快制定抵押貸款試點細化實施方案,支持銀行將養殖圈舍、大型養殖機械、生豬活體納入可接受押品目錄,進一步拓寬抵質押品范圍。制定了全面落實種豬場和500頭以上規模豬場流動資金貸款貼息政策實施方案,將符合規定的種豬場、規模豬場用于新建、改擴建豬場的建設資金納入支持范圍,切實做到應補盡補;加大重點項目推進力度,積極組織各地承接全國生豬大型龍頭企業落地,正大、新希望、牧原、唐人神、天兆等大型龍頭企業,已在8個市州10個縣區投資建場,積極引導和支持生豬龍頭企業通過“公司+農戶”“公司+家庭農場”、托管租賃、入股加盟等方式,幫助帶動中小養殖場戶補欄增養;繼續做好生豬網絡監測平臺的作用,及時掌握生產信息和價格信息,開展新建、改擴建規模養殖場月調度,及時研判形勢,指導養殖場戶及時抓住政策和市場機遇,適時增養補欄……
據省農業農村廳研判,短期看,即將到來的元旦、春節這兩大節假日期間,豬肉價格總體上將低于去年同期水平,不會出現價格大幅上漲的情況。后期,隨著上述措施效應的顯現,豬肉價格將逐步回落到正常水平。
來源:協商報

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