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積極扶持職工技術創新 切實推動企業創新發展

習近平總書記指出,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。一個地方、一個企業,要突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創新。黨的十九屆五中全會強調,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。對于經濟社會發展相對滯后的我省來說,以創新促發展尤為重要。近幾年,各級黨委政府十分重視創新,實施了創新驅動發展戰略,積極推動大眾創業、萬眾創新,取得了顯著成績。

然而,目前促進創新的政策、資源、資金、精力主要放在了科研院所、高校、高科技專業人才和大學生等新型創業者身上,沒有看到企業職工特別是一線技術工人是萬眾創新的主要群體,工人們的創新活動長期未得到重視。各級政府、相關部門包括一些企業的管理人員對一線職工技術創新的重要作用缺乏明晰認識,對一線職工技術創新缺乏必要的投入扶持,一線職工技術創新成果缺乏有力的肯定獎勵和相應的激勵政策。這在一定程度上抑制了職工創新潛能的發揮,影響了企業創新發展。為了推動我省職工創新活動走深走實,我提出以下建議。

第一,推動職工技術創新需要認知革新。所謂認知革新,就是對職工技術創新的作用要有明晰的認識。大眾創業、萬眾創新的主體是“眾”,主要力量是職工。職工技術創新,主要指企業一線技術工人如技師、高級技師等技能人才領銜承擔的圍繞解決一線生產難題而開展的技術攻關、技術革新、技術發明、操作法改進等活動。這類技術創新實用性強,符合企業生產實際,能夠解決生產經營中的難題,在短期內對企業生產經營帶來直接效益。相對于建制內科研機構科技人員從事的專門基礎研究和應用研究,企業一線技術工人的創新是前一類創新的必要補充,基礎創新成果轉化為現實生產力需要通過操作層面的改造革新才能實現,理想化的理論創新成果落實到實際生產一線常常需要生產一線技術工人的不斷打磨和完善。

第二,推動職工技術創新需要提高站位。職工是萬眾創新的主要力量,職工創新參與人數眾多,只要調動起積極性,不僅可以產生大量的創新成果,對于在全社會營造創新氛圍、增強創新意識、培育創新文化,建設創新型企業、創新型國家也極為有利。我省許多企業一線技術工人開展的各類技術創新活動,產生了大量創新成果,帶來了巨大經濟效益和社會效益。觀察這些企業創新發展的實踐可以發現,職工技術創新,無論從創新的熱情、積極性、潛能看,還是從創新的成果看,都是一個蘊含巨大寶藏、值得大力挖掘的領域。職工技術創新是整個技術創新體系的重要組成部分,是企業發展的不竭動力之一。

第三,推動職工技術創新需要久久為功。所有的創新都是腳踏實地、一步一個腳印、長期積累最終“爆發”的結果,“大躍進” “造盆景”的想法對創新來說有百害而無一利。職工技術創新活動的蓬勃興起和持續推進,需要從文化塑造、行動推動、成果激勵等多個方面切入,有必要實施“職工技術創新工程”?捎煽萍、工信、財政、工會等部門聯合制定工作方案,在全省組織開展職工技術創新工程。制定甘肅省創新型班組(車間、工段)創建標準,認定和管理辦法,每年命名和獎勵100個達到標準的創新型班組(車間、工段),以班組(車間、工段)創新為起點,在企業形成創新文化、創新觀念、創新氛圍。每年扶持企業建立50個勞模和工匠人才創新工作室,組建創新團隊,搭建職工創新平臺,孵化和孕育更多創新成果。設立職工技術創新項目扶持資金,每年選擇30個有潛力的項目給予資金支持。在省科技進步獎中增設工人農民組獎項,每年獎勵一批拔尖創新成果。提升目前由工會、科技部門組織開展的職工技術創新成果獎評選表彰層次,加大獎勵力度,調動更多職工開展創新活動的積極性。省財政每年列支專門經費支持職工技術創新各項活動。

第四,推動職工技術創新需要強大合力。我省單位就業人員有300多萬人,具有技術職稱和技術等級證書的有100余萬人,分布在各行各業。由于擁有的行政職能、資源、手段不同,任何一個部門要把分布在不同行業的技術工人組織起來開展創新活動都不太現實。為此,必須多部門聯動,形成合力。鑒于科技部門專業性強、負有制定技術創新政策的職能,工信部門具有促進技術進步推動重點產業發展的職能,財政部門具有統籌安排財政經費的職能,工會作為群團組織,具有廣泛聯系職工,能夠發動職工廣泛開展技術創新活動的優勢,建議科技、工信、財政、工會共同組成職工技術創新協調促進小組,推動職工技術創新持續健康發展,并協調促進小組設立辦公室,建立相關制度,負責日常事務。(作者包俊宗系省政協委員、省總工會副主席)

來源:協商報

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